Может ли государство изъять земельный участок, ранее переданный лицу по собственной ошибке? И всегда ли такое возвращение без компенсации нарушает права собственника? Ответы дает обзор практики Европейского суда по правам человека, подготовленный Верховным Судом.
Документ охватывает избранные решения и определения ЕСПЧ по делам против Украины. Речь идет об истребовании земель, отмене права собственности, ограничении землепользования и сносе объектов недвижимости.
Ответственность государства за ошибки при передаче участков
Центральный вопрос обзора — ответственность государства за ошибки при передаче земельных участков. ЕСПЧ признает, что исправление таких ошибок может соответствовать общественным интересам. В то же время это не должно возлагать чрезмерное индивидуальное бремя на добросовестного собственника.
В делах Kryvenkyy v. Ukraine, Kosmatska v. Ukraine, Bilko and Others v. Ukraine и Shvedov and Others v. Ukraine Суд подчеркнул значение надлежащей компенсации или иного эффективного возмещения за утрату имущества.
Сам факт лишения участка не означает автоматического нарушения Конвенции. В делах Tverdokhlebova v. Ukraine и Samanyuk v. Ukraine ЕСПЧ учитывал наличие доступных механизмов возмещения и поведение самих заявителей.
Добросовестность собственников и особые категории земель
Суд уделяет особое внимание добросовестности и осмотрительности приобретателей. Важна их осведомленность о специальном правовом статусе земель, возможных ограничениях и рисках отмены права собственности.
Обзор освещает споры относительно земель лесохозяйственного назначения, прибрежных защитных полос, полос отвода железных дорог, рекреационных и зеленых зон, а также демонтажа объектов недвижимости.
Обобщенная практика свидетельствует, что решающее значение имеет совокупная оценка законности вмешательства, его общественной цели, поведения органов власти, добросовестности собственника и реальной возможности получить компенсацию. Именно эти обстоятельства позволяют определить, обеспечен ли справедливый баланс между публичными интересами и правом лица на мирное владение имуществом.
