Кабинет Министров Украины подал в Верховную Раду два законопроекта от 11 сентября 2026 года. Речь идет о проекте № 16062 о внесении изменений в Налоговый кодекс и проекте № 16063 о внесении изменений в Таможенный кодекс. Оба документа касаются минимальных запасов нефти и нефтепродуктов.

Первый проект позволяет не принимать и не регистрировать акцизные накладные плательщика, у которого по данным Министерства энергетики отсутствует банковская гарантия на минимальные запасы нефтепродуктов. Норма напрямую затрагивает производителей и трейдеров топлива.

Что изменится для рынка топлива

Оба документа должны запустить механизм, заложенный в Законе Украины «О минимальных запасах нефти и нефтепродуктов» от 21 ноября 2023 года № 3484-IX. Обязательство формировать минимальные запасы действует с декабря 2024 года, однако налоговых последствий для нарушителей до сих пор не было.

Проект № 16062 закрывает этот пробел. Производитель должен подтвердить достаточность банковской гарантии не позднее чем за 12 часов до регистрации акцизной накладной. Импортер — за 12 часов до таможенного оформления.

Запрет распространяется не только на документы самого должника. Он касается и накладных, которые на него составляют поставщики. Если гарантия контрагента исчерпана, продавец остается с незарегистрированным документом. Он рискует штрафом за просроченную регистрацию. Проект не предусматривает уведомления о состоянии чужого обеспечения и порядка обжалования блокировки.

Таможенный обмен данными и размер штрафа

Проект № 16063 дополняет Таможенный кодекс нормой об обмене данными между таможней и Министерством энергетики. Речь идет об экспортно-импортных операциях конкретных участников рынка нефти и нефтепродуктов. Именно эти данные станут основанием для ограничений в налоговой плоскости.

Штраф за просроченную регистрацию акцизной накладной достигает 40 процентов суммы акцизного налога. Банковскую гарантию будут проверять за 12 часов до регистрации каждой партии топлива.