Служба в Национальной полиции Украины требует от человека не только профессиональных навыков и физической подготовки, но и полного соответствия законодательным критериям, которые исключают определенные категории лиц. Основные барьеры закреплены в Законе Украины «О Национальной полиции» и направлены на то, чтобы в рядах правоохранительного органа оказывались только те, кто способен обеспечивать публичную безопасность без риска злоупотреблений или профессиональной непригодности.
На службу не принимают лиц с судимостью за тяжкие преступления, даже если она погашена, с нереабилитирующими основаниями прекращения уголовного производства, с коррупционными административными правонарушениями, с заболеваниями, препятствующими исполнению обязанностей, а также тех, кто утратил украинское гражданство или предоставил недостоверную информацию во время отбора. Эти ограничения действуют независимо от личных качеств кандидата и проверяются на этапе специальной проверки.
Дополнительно законодательство исключает недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, тех, кто отказывается от специальной проверки или принесения Присяги, а также лиц, подпадающих под нормы Закона «Об очищении власти». Все эти правила формируют четкий фильтр, который применяется во время конкурсного отбора по состоянию на 2026 год.
Законодательство Украины устанавливает базовые условия для кандидатов на службу в полиции через статью 49 Закона «О Национальной полиции». На службу могут принять граждан Украины, которым исполнилось 18 лет, имеющих полное общее среднее образование и владеющих украинским языком на уровне, определенном Законом «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Эти требования не зависят от расы, цвета кожи, политических или религиозных убеждений, пола, этнического происхождения, имущественного состояния или места проживания.
Министерство внутренних дел утверждает отдельные нормативы физической подготовки, которые кандидат должен сдать во время конкурса. В то же время даже полное соответствие этим базовым критериям не гарантирует принятия, если лицо попадает под перечень ограничений, определенных частью второй статьи 61 того же закона, или под дополнительные положения статьи 49. В практике отбора это означает, что сначала проверяют формальные требования, а затем проводят комплексную специальную проверку, медицинское обследование и психофизиологическое тестирование.
Независимо от профессиональных качеств и уровня физической подготовки на службу в полиции не принимают лиц в случаях, прямо определенных статьей 61 Закона «О Национальной полиции».
Основные категории лиц, которых исключает статья 61
Статья 61 содержит исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть полицейскими. Этот перечень применяется как во время первичного приема, так и при дальнейшей службе, если основания возникли позже. Первый пункт касается лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными. Такое признание происходит в судебном порядке и означает, что человек не способен самостоятельно осуществлять права и обязанности или нуждается в опеке. Для полицейского, который ежедневно принимает решения, влияющие на права граждан, такая неспособность делает невозможным выполнение служебных полномочий.
Второй и третий пункты регулируют вопросы судимости. Лицо, осужденное за умышленное совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, не может стать полицейским даже после погашения или снятия судимости. Это абсолютный запрет, который не зависит от срока, прошедшего после отбытия наказания. Отдельно запрещено принимать лиц с непогашенной или неснятой судимостью за любое уголовное правонарушение, за исключением реабилитированных. Разница между этими пунктами заключается в том, что для тяжких и особо тяжких умышленных преступлений запрет сохраняется навсегда, а для других преступлений он действует только до момента погашения или снятия судимости.
Четвертый пункт охватывает лиц, в отношении которых уголовное производство прекратили по нереабилитирующим основаниям. К таким основаниям относятся, в частности, истечение сроков давности, смерть подозреваемого, амнистия или акт помилования, а также отсутствие события или состава преступления в определенных случаях, когда производство закрывают без реабилитации. На практике это означает, что даже если суд не вынес обвинительный приговор, но производство завершили без признания лица невиновным, оно все равно не проходит специальную проверку.
Пятый пункт касается административной ответственности за правонарушения, связанные с коррупцией. Если к лицу применяли соответствующие меры, оно теряет возможность поступить на службу. Это положение коррелирует с нормами Закона «О предотвращении коррупции», который распространяется на полицейских в полном объеме. Шестой пункт исключает тех, кто отказывается от процедуры специальной проверки или от оформления допуска к государственной тайне, когда такой допуск необходим для конкретной должности. Специальная проверка охватывает сведения о судимости, административных правонарушениях, финансовом состоянии и возможных конфликтах интересов.
Состояние здоровья и медицинские ограничения
Седьмой пункт статьи 61 прямо запрещает принимать на службу лиц, имеющих заболевания, препятствующие прохождению службы в полиции. Перечень таких заболеваний и физических недостатков утверждает Министерство внутренних дел совместно с органом, формирующим политику в сфере охраны здоровья. Документ, детализирующий этот перечень, — Положение о деятельности медицинской (военно-врачебной) комиссии МВД, утвержденное приказом № 285 от 3 апреля 2017 года с последующими изменениями.
К наиболее распространенным ограничениям относятся нарушения зрения (острота менее 60 % без коррекции или цветоаномалия), значительные нарушения слуха, высокая степень заикания, психические расстройства со стойкой дезадаптацией, тяжелые формы сахарного диабета, туберкулез с бактериовыделением, злокачественные новообразования, а также установленная инвалидность I, II или III группы в большинстве случаев. Медицинская комиссия оценивает не только диагноз, но и степень нарушения функций и возможность выполнения конкретных служебных обязанностей. Для кандидатов проводят полное обследование, включая консультации профильных врачей, анализы и, при необходимости, стационарное обследование.
Во время военного положения отдельные подразделения могут иметь дополнительные требования к физической и психологической готовности, однако базовый перечень заболеваний остается действующим. Кандидат, получивший заключение о непригодности, не допускается к дальнейшим этапам конкурса, даже если остальные документы оформлены правильно.
Гражданство, достоверность информации и дополнительные запреты
Восьмой пункт статьи 61 исключает лиц, утративших гражданство Украины, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства или являющихся лицами без гражданства. Двойное гражданство в этом контексте становится абсолютным препятствием, поскольку полицейский выполняет функции, связанные с государственной тайной и обеспечением национальной безопасности. Девятый пункт касается предоставления заведомо недостоверной информации во время приема на службу. Это охватывает сокрытие судимости, недостоверные данные об образовании, месте работы или состоянии здоровья. Выявление таких фактов на этапе специальной проверки приводит к отказу в приеме и может иметь дополнительные правовые последствия.
Статья 49 добавляет еще две категории. На службу не принимают лиц, отказывающихся взять на себя обязательства соблюдать ограничения, установленные законом, или от принесения Присяги полицейского. Также исключаются лица, уволенные или подлежавшие увольнению с должностей на основании Закона Украины «Об очищении власти». Хотя основной десятилетний срок действия многих люстрационных запретов уже истек, для отдельных категорий и должностей проверка соответствия нормам этого закона все еще проводится во время специальной проверки.
Отдельно стоит отметить, что полицейский не может быть членом политической партии и не может организовывать забастовки или принимать в них участие. Эти ограничения действуют уже после приема на службу, но кандидат должен быть готовым их соблюдать с момента принесения Присяги.
| Категория ограничения | Правовое основание | Характер запрета | Возможность отмены |
|---|---|---|---|
| Недееспособность или ограниченная дееспособность | п. 1 ч. 2 ст. 61 Закона «О Национальной полиции» | Абсолютный | Только после отмены судебного решения |
| Судимость за умышленное тяжкое/особо тяжкое преступление | п. 2 ч. 2 ст. 61 | Абсолютный, независимо от погашения | Отсутствует |
| Непогашенная судимость за другое преступление | п. 3 ч. 2 ст. 61 | Временный | После погашения/снятия судимости |
| Заболевания, препятствующие службе | п. 7 ч. 2 ст. 61 и приказ МВД № 285 | Зависит от степени нарушения функций | Возможна после лечения и повторного осмотра |
| Утрата гражданства Украины или наличие иностранного | п. 8 ч. 2 ст. 61 | Абсолютный | Отсутствует, пока сохраняется основание |
Таблица отражает ключевые различия между абсолютными и условными ограничениями. На практике специальная проверка собирает данные из реестров судимостей, административных правонарушений, Единого государственного реестра лиц, в отношении которых применены нормы Закона «Об очищении власти», а также медицинские заключения. Если хотя бы одно основание подтверждается, кандидат получает отказ независимо от результатов тестов и собеседования.
Предельный возраст пребывания на службе и другие практические аспекты
Хотя для поступления установлен только минимальный возраст 18 лет, статья 76 Закона «О Национальной полиции» определяет предельный возраст пребывания на службе. Для полицейских младшего состава, а также среднего и высшего состава до подполковника включительно этот возраст составляет 55 лет. Для полковников и генералов полиции — 60 лет. После достижения предельного возраста лицо подлежит увольнению, если руководитель не принял решение о продолжении службы.
Продолжение возможно не более чем на пять лет по ходатайству полицейского, если он имеет высокую профессиональную подготовку, опыт работы на занимаемой должности и признан годным по состоянию здоровья. В исключительных случаях руководитель полиции может продлить службу еще раз на тот же срок. Для кандидатов, уже достигших возраста, близкого к предельному, это означает, что даже успешное прохождение конкурса не гарантирует длительной службы.
Во время конкурсного отбора кандидаты проходят тестирование на знание законодательства, тест общих способностей, психологическое тестирование, проверку физической подготовки и собеседование с полицейской комиссией. Только после успешного прохождения этих этапов проводится специальная проверка. В 2026 году набор продолжается как на должности патрульной полиции, так и на должности полицейских офицеров общин, где дополнительно требуют высшее образование, стаж службы не менее 1,5 года и водительское удостоверение категории «В».
Лица, планирующие подавать документы, могут предварительно проверить собственное соответствие через открытые реестры: Единый государственный реестр судебных решений, реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за коррупционные правонарушения, и данные о гражданстве. Медицинскую пригодность оценивает только комиссия МВД, поэтому самостоятельные заключения больниц не заменяют официального осмотра. В случае сомнений относительно конкретного основания отказа кандидат имеет право обжаловать решение в порядке, предусмотренном законодательством о конкурсном отборе.
Ограничения, установленные для кандидатов, сохраняют свою силу и после приема на службу. Если у полицейского возникает основание, предусмотренное статьей 61, это может стать причиной увольнения. Система проверок и медицинских осмотров работает на всех этапах — от первичного отбора до ежегодных аттестаций и внеочередных проверок по состоянию здоровья. Такой подход обеспечивает, чтобы в Национальной полиции оставались только те лица, которые соответствуют как профессиональным, так и правовым требованиям, закрепленным в действующем законодательстве.
