Статус внутренне перемещённого лица (ВПЛ) — это официальное подтверждение того, что человек был вынужден покинуть своё место жительства из-за вооружённого конфликта, временной оккупации, боевых действий или угрозы их возобновления и переместился в пределах Украины. С 22 октября 2026 года действует новый Закон Украины № 4924-IX «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещённых лиц», который заменил закон 2014 года и изменил подход к учёту и поддержке.
Теперь акцент смещается с формального учёта на оценку реальных потребностей человека, его адаптацию и интеграцию в новой общине. Старые справки ВПЛ остаются действительными, переоформлять их не нужно. В то же время появились более чёткие основания для снятия с учёта, обязанность сообщать об изменении места жительства в течение 30 дней и переход к выписке из Единой информационной базы данных как основному подтверждению статуса.
Понимание этих правил помогает избежать потери поддержки и правильно пользоваться правами на помощь на проживание, жилищные программы, пенсионное обеспечение и другие гарантии.
Кто считается внутренне перемещённым лицом по новому закону
По определению Закона № 4924-IX, внутренне перемещённое лицо — это гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, законно находящееся на территории Украины и имеющее право на постоянное проживание, и которое было вынуждено покинуть своё место жительства вследствие вооружённого конфликта, временной оккупации, насилия, нарушений прав человека или чрезвычайных ситуаций и переместилось в пределах Украины.
Ключевое — именно факт вынужденного перемещения с территории, где существовала реальная угроза. Перечень таких территорий утверждает Министерство развития общин и территорий Украины (базовый приказ № 376 от 28 февраля 2025 года с изменениями). Если территория исключается из перечня, основания для статуса могут исчезнуть, но деоккупация сама по себе не означает автоматической потери статуса: возвращение должно быть безопасным, добровольным и достойным.
Право имеют также дети (через законных представителей), лица с инвалидностью, иностранцы с видом на жительство, которые проживали на соответствующих территориях. Ребёнок, рождённый уже после перемещения родителей, сам по себе не приобретает статус ВПЛ, но государство учитывает этот факт при предоставлении поддержки семье.
Как теперь подтверждается статус: выписка вместо справки
С 22 октября 2026 года основным документом, подтверждающим постановку на учёт, факт перемещения и место жительства, является выписка из Единой информационной базы данных о внутренне перемещённых лицах. Она может быть бумажной или электронной — обе формы имеют одинаковую юридическую силу.
Справки, выданные до вступления в силу нового закона, остаются действительными. Специально менять их или повторно становиться на учёт не нужно. Кто уже имеет справку, может получить выписку по желанию. Новые обращения оформляются уже с учётом нового механизма, пока цифровые сервисы полностью не заработали — через привычные каналы (Дія, ЦНАП, органы соцзащиты).
Статус остаётся бессрочным, пока существуют основания для пребывания на учёте. Закон не устанавливает автоматического «срока действия».
Как получить или обновить статус в 2026 году
Оформить можно онлайн через приложение «Дія» или офлайн в ЦНАП, органе социальной защиты населения или исполнительном органе местного совета. Услуга бесплатная, обычно справку или подтверждение выдают в течение суток.
В «Дії» путь такой: «Услуги» → соответствующий раздел для ВПЛ → указать актуальный адрес фактического проживания и подтвердить геолокацию. Данные паспорта, идентификационного кода и свидетельств о рождении детей часто подтягиваются автоматически. Можно одновременно подать заявление на помощь на проживание (нужен IBAN).
Офлайн нужны паспорт, РНОКПП, документ, подтверждающий предыдущее место жительства на территории боевых действий или оккупации (штамп в паспорте, военные, медицинские, образовательные документы и т. д.). С 14 лет заявление можно подавать самостоятельно. Для недееспособных лиц действует законный представитель.
Многие сталкиваются с ситуацией, когда геолокация в «Дії» не срабатывает или реестры не подтягивают данные — тогда лучше сразу идти офлайн и иметь резервные подтверждения места предыдущего проживания.
Помощь на проживание: суммы, условия и продление до 2027 года
Основная денежная поддержка — помощь на проживание. В 2026 году её размер составляет 3000 грн в месяц для детей и лиц с инвалидностью и 2000 грн для других получателей. Средства начисляют на каждого члена семьи, который соответствует условиям, и выплачивают уполномоченному лицу.
Текущий шестимесячный период длится с 1 сентября 2026 года по 28 февраля 2027 года. Для тех, кто получал помощь по состоянию на 31 августа 2026 года и продолжает соответствовать критериям, продление часто происходит автоматически. Остальным нужно подавать заявление.
Ключевое условие для большинства взрослых — среднемесячный доход на одного члена семьи не превышает 10 380 грн (четыре прожиточных минимума для нетрудоспособных лиц). Есть исключения для детей, которым помощь назначили без учёта доходов родителей, и некоторых других категорий. Выплаты могут прекратить из-за длительного пребывания за границей (по правилам постановления № 332 — более 30 дней подряд или более 60 дней суммарно в течение шести месяцев, если нет уважительных причин).
| Категория получателя | Размер в месяц | Основное условие |
|---|---|---|
| Ребёнок до 18 лет | 3000 грн | Соответствие критериям программы (часто без учёта дохода родителей) |
| Лицо с инвалидностью | 3000 грн | Доход на члена семьи ≤ 10 380 грн |
| Другой взрослый | 2000 грн | Доход на члена семьи ≤ 10 380 грн |
Данные по Постановлению Кабинета Министров Украины и актуальным разъяснениям Минсоцполитики по состоянию на ноябрь 2026 года.
Если выплату не продлили автоматически, стоит обратиться в Пенсионный фонд и выяснить причину — часто это превышение дохода или данные о пребывании за границей.
Когда можно потерять статус и что с этим делать
Снять с учёта могут по заявлению самого человека или без него. Основные основания по новому закону:
- выезд за границу на постоянное проживание;
- отсутствие на территории Украины более 90 дней подряд или более 180 дней суммарно в течение года (кроме случаев с уважительными причинами, перечень которых определяет правительство);
- предоставление заведомо недостоверных сведений при оформлении;
- неуведомление о добровольном возвращении в покинутое место жительства;
- восстановление условий для безопасного, добровольного и достойного возвращения;
- обвинительный приговор за определённые преступления против основ национальной безопасности или оправдание агрессии.
Изменение прописки (зарегистрированного места жительства) на подконтрольной территории само по себе не является основанием для снятия с учёта, если человек фактически не вернулся в покинутое жильё. Обязанность — сообщить об изменении фактического места жительства или возвращении в течение 30 календарных дней.
Если обстоятельства изменились (например, человек вернулся в Украину), можно повторно стать на учёт. В реальных кейсах часто проблемы возникают именно из-за несвоевременного уведомления или несоответствия данных в реестрах.
Права, которые даёт статус: жильё, пенсии, работа, образование
ВПЛ пользуются всеми правами граждан Украины. Новый закон прямо закрепляет, что при назначении, выплате и перерасчёте пенсий не могут применяться дополнительные требования, которые ограничивают права по сравнению с другими пенсионерами.
Гарантируется доступ к временному жилью, помощи в трудоустройстве и переквалификации, социальных услуг, медицинской помощи, реабилитации, психологической поддержки, образования для детей. Действуют отдельные жилищные программы: субсидии по месту фактического проживания (договор аренды не обязательный), экспериментальные инициативы вроде «домиков в селе», а для определённых категорий ВПЛ с временно оккупированных территорий (в частности участников боевых действий или лиц с инвалидностью вследствие войны) — жилищные ваучеры до 2 млн грн.
Работодатели могут получать компенсацию за трудоустройство ВПЛ (в 2026 году около 8647 грн в месяц на работника в течение трёх месяцев, для лиц с инвалидностью — до шести). Это стимулирует интеграцию.
Поддержка постепенно становится более адресной: местные органы должны оценивать потребности и уровень интеграции, а не просто фиксировать наличие статуса.
Практические сценарии и типичные ошибки
Многие сталкиваются с ситуацией, когда после переезда в другой город не сообщают об изменении адреса вовремя. По новому закону это может стать основанием для проблем с учётом. Лучше сделать это через «Дію», ЦНАП или орган соцзащиты в течение 30 дней.
Другой распространённый случай — прекращение выплат из-за данных пограничной службы о пребывании за границей. Если поездка была короткой или по уважительным причинам (лечение, обучение, семейные обстоятельства), стоит подготовить подтверждения и обратиться в Пенсионный фонд.
Третья ситуация: человек имеет старую справку и считает, что после 22 октября её нужно обязательно менять. Это не так. Документ остаётся действительным. Менять стоит только если появилась практическая потребность в выписке.
Когда стоит обратиться к специалисту: если отказали в постановке на учёт без понятных оснований, сняли с учёта, прекратили выплаты и не объясняют причину, или есть сложная семейная ситуация (дети, инвалидность, повреждённое жильё). Бесплатная правовая помощь для ВПЛ предусмотрена законом.
Ключевые инсайты на сейчас
Статус ВПЛ в 2026 году — это не просто бумажка, а подтверждение права на поддержку, которая всё больше зависит от реальных потребностей и поведения человека (уведомления о переездах, соблюдение сроков пребывания в Украине, соответствие доходам). Старые справки действуют, новые правила относительно выписки и оснований снятия с учёта уже работают. Помощь на проживание продлена до конца февраля 2027 года, но не автоматически для всех — проверяйте соответствие критериям и своевременно обновляйте данные. Актуальная информация и алгоритмы есть на портале vpo.gov.ua и в «Дії». Следите за изменениями в перечне территорий и постановлениях Кабмина, потому что они напрямую влияют на возможность сохранить статус и выплаты.
