Родители-воспитатели — это супружеская пара или отдельное лицо, не состоящее в браке и взявшее на воспитание и совместное проживание не менее пяти детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения, в детском доме семейного типа. Статус возникает после решения органа опеки и попечительства и заключения соответствующего договора. Эти люди становятся законными представителями воспитанников и действуют как опекуны или попечители без специальных полномочий.
В отличие от усыновителей, родители-воспитатели не приобретают полных прав и обязанностей биологических родителей: дети сохраняют свой статус и могут быть усыновлены позже. В то же время они несут полную ответственность за жизнь, здоровье, физическое и психическое развитие воспитанников до 18 лет (или до окончания обучения, но не дольше 23 лет). По состоянию на середину 2026 года в Украине функционировало более 1300 таких семей, в которых воспитывались почти 9 тысяч детей.
Роль требует готовности к постоянной работе с группой детей разного возраста и опыта, регулярного повышения квалификации и сотрудничества с органами опеки. Государство обеспечивает денежное обеспечение, социальное сопровождение и определенные жилищные гарантии, однако основная нагрузка ежедневной заботы ложится на самих родителей-воспитателей.
Кто такие родители-воспитатели по закону
Определение закреплено в статье 256-6 Семейного кодекса Украины и в Положении о детском доме семейного типа, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины № 564 от 26 апреля 2002 года (с многочисленными изменениями, в частности в 2025 году). Родители-воспитатели — это лица, которые создают отдельную семью, берущую на воспитание и совместное проживание не менее пяти детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения. Общее количество детей в такой семье вместе с родными не превышает десяти.
Целью создания ДБСТ является обеспечение детям семейного окружения вместо институционального учреждения. Дети устраиваются на основании решения органа опеки и попечительства. Родители-воспитатели несут обязанности по воспитанию и развитию, предусмотренные статьей 150 Семейного кодекса, и являются законными представителями воспитанников во всех учреждениях и организациях.
Важный нюанс: одно лицо или супружеская пара могут создать ДБСТ, но статус привязан именно к форме с минимум пятью воспитанниками. Педагогическое образование не обязательно — достаточно пройти обязательный курс подготовки. На практике среди родителей-воспитателей встречаются люди разных профессий: от социальных работников и врачей до слесарей и директоров предприятий.
Чем ДБСТ отличается от приемной семьи и опеки
Формы семейного воспитания часто путают, хотя они имеют четкие границы по количеству детей, продолжительности и условиям. Приемная семья берет от одного до четырех детей-сирот или лишенных родительского попечения. Опека или попечительство обычно устанавливается над одним ребенком (чаще родственниками) и действует до совершеннолетия. ДБСТ требует минимум пяти воспитанников и ориентировано на долгосрочное совместное проживание.
Ни родители-воспитатели, ни приемные родители не приобретают полных родительских прав, как усыновители. Дети сохраняют статус и могут поддерживать контакты с биологическими родственниками, если это не противоречит их интересам. В то же время родители-воспитатели должны способствовать приоритетному праву воспитанников на усыновление.
| Критерий | Родители-воспитатели (ДБСТ) | Приемные родители | Опекуны / попечители |
|---|---|---|---|
| Количество детей | Не менее 5 воспитанников, всего до 10 с родными | От 1 до 4 воспитанников | Обычно 1–2, часто родственники |
| Правовое представительство | Законные представители без спецполномочий | Законные представители | Законные представители |
| Продолжительность | До 18 лет (до 23 при обучении) | До 18 лет (до 23 при обучении) | До совершеннолетия или окончания обучения |
| Жилье | Внеочередное оборудованное жилье для нужд ДБСТ | Обычно собственное | Обычно собственное |
| Статус ребенка | Сохраняется, возможно усыновление | Сохраняется, возможно усыновление | Сохраняется |
Источник: Семейный кодекс Украины, Положение о детском доме семейного типа (постановление КМУ № 564), dity.gov.ua.
Если семья готова взять группу из пяти и более детей и имеет соответствующие условия — это путь ДБСТ. Для одного-двух детей чаще выбирают приемную семью или опеку. Смешивать формы нельзя: каждая имеет свой договор и процедуру.
Требования к кандидатам и кто не может стать родителями-воспитателями
Родителями-воспитателями могут быть совершеннолетние трудоспособные лица. Среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не может быть ниже прожиточного минимума для соответствующих групп. В 2026 году прожиточный минимум для трудоспособных лиц составляет 3328 грн.
Обязательное прохождение курса подготовки (для кандидатов) и повышение воспитательного потенциала раз в два года. Возраст учитывают так, чтобы на момент достижения обоими родителями-воспитателями пенсионного возраста воспитанники достигли совершеннолетия. В отдельных случаях ДБСТ может функционировать после пенсионного возраста родителей, но не более пяти лет и по согласию сторон.
Не могут быть родителями-воспитателями лица, указанные в статье 212 Семейного кодекса Украины: признанные недееспособными или ограниченно дееспособными; лишенные родительских прав; у которых ранее было отменено усыновление, опека или деятельность приемной семьи / ДБСТ по их вине; имеющие судимость за тяжкие преступления, особенно против детей; совершавшие домашнее насилие. Интересы кандидатов не должны противоречить интересам ребенка.
На практике службы по делам детей также оценивают психологическую готовность, жилищные условия и способность создать безопасную среду. Наличие собственных детей не является препятствием, но общее количество не должно превышать десяти.
Как создать детский дом семейного типа: основные шаги
Процесс начинается с обращения в службу по делам детей по месту жительства. Там консультируют относительно требований, перечня документов и процедуры. Заявление о постановке на учет кандидатов можно подать также через портал «Дія».
Далее идет проверка документов, обследование жилищных условий и направление на обучение в региональный центр социальных служб. После успешного прохождения обучения орган опеки и попечительства (районная государственная администрация, исполнительный орган городской или поселковой рады) принимает решение о создании ДБСТ. Между родителями-воспитателями и органом заключается договор об организации деятельности.
Дети устраиваются в течение 12 месяцев со дня создания. Для каждого ребенка требуется согласие, если он достиг возраста и уровня развития, когда может выразить мнение. Орган опеки предоставляет необходимые документы на ребенка. ДБСТ комплектуется с учетом возраста детей и родителей.
Из практики многих семей известно, что подготовка документов и обучение занимают несколько месяцев, а реальное устройство детей зависит от наличия соответствующих кандидатов в регионе. Стоит сразу уточнять актуальные сроки и пакет документов в своей общине, поскольку региональные нюансы существуют.
Денежное обеспечение и поддержка в 2026 году
С 1 января 2026 года денежное обеспечение родителям-воспитателям (и приемным родителям) рассчитывается по новой формуле согласно постановлению Кабинета Министров Украины № 1241 от 1 октября 2025 года. Базовая сумма — 2,5 прожиточных минимума за первого ребенка (в 2026 году это 8320 грн). За каждого последующего ребенка без инвалидности — 1,5 прожиточных минимума (4992 грн). За ребенка с инвалидностью — 2 прожиточных минимума (6656 грн), за ребенка с инвалидностью подгруппы А — 3,5 прожиточных минимума (11648 грн).
Выплата назначается каждому из родителей-воспитателей и не зависит от пенсии, алиментов, стипендии или другой помощи, которую получает ребенок. Единый социальный взнос уплачивается с этого обеспечения за счет государственного бюджета, что засчитывается в страховой стаж. Назначение и выплату осуществляют органы Пенсионного фонда Украины. Информацию о начислениях можно просматривать в личном кабинете на веб-портале ПФУ или в мобильном приложении.
Помимо денежного обеспечения, на детей выплачивается государственная социальная помощь. Для нужд ДБСТ может предоставляться оборудованное жилье в внеочередном порядке, а также земельный участок или транспортное средство по согласию сторон. Родители-воспитатели имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней (без учета праздничных и нерабочих) согласно статье 186-1 КЗоТ.
На практике суммы заметно выросли по сравнению с предыдущей системой «один прожиточный минимум на ребенка». Однако расходы на содержание большой группы детей (питание, одежда, обучение, медицинские потребности) остаются значительными, поэтому поддержка от общины и социальных служб часто критически важна.
Права, обязанности и пределы ответственности
Родители-воспитатели имеют право защищать права и интересы детей как опекуны без специальных полномочий; обращаться в суд с иском о лишении родительских прав биологических родителей или об отмене усыновления; самостоятельно определять способы воспитания с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки; получать денежное обеспечение и социальную помощь.
Обязанности включают создание надлежащих условий для всестороннего развития, заботу о здоровье, физическом, психическом и моральном развитии, обеспечение обучения и подготовку к труду и самостоятельной жизни. Они представляют интересы детей в учреждениях и организациях, способствуют приоритетному праву на усыновление и не создают препятствий этому праву. Невыполнение условий договора может стать основанием для пересмотра решения о функционировании ДБСТ.
Родители-воспитатели выполняют обязанности до достижения детьми 18 лет, а в отношении тех, кто учится, — до окончания обучения (но не дольше 23 лет), даже если ребенок проживает отдельно. Права нельзя использовать вопреки интересам ребенка.
Согласно отзывам специалистов и семей, наибольшие сложности возникают не столько в юридических вопросах, сколько в ежедневной адаптации детей с разным опытом травм, согласовании правил в большой группе и балансе между заботой и подготовкой к самостоятельности. Регулярное социальное сопровождение помогает решать эти задачи.
Типичные ошибки и сложные ситуации
Распространенная ошибка — считать, что родители-воспитатели имеют такие же права, как усыновители, и ребенок юридически становится «своим». Это не так: статус ребенка сохраняется. Другая ошибка — игнорировать обязанность способствовать усыновлению или пропускать обязательное повышение квалификации раз в два года. Это может привести к расторжению договора.
Многие недооценивают масштабы работы с группой из пяти и более детей. Разница в возрасте, состояние здоровья, предыдущий опыт (в частности институциональный) требуют разных подходов. Сложные ситуации возникают при конфликтах между детьми, необходимости в специализированной медицинской или психологической помощи, а также при изменении состава семьи (выход одного ребенка и устройство другого).
Если что-то идет не так — например, ухудшаются условия проживания, возникают жалобы или родители не справляются — орган опеки может инициировать проверку и пересмотр решения. В таких случаях важна открытая коммуникация с социальным работником и своевременное обращение за поддержкой. Многие семьи отмечают, что раннее привлечение специалистов помогает избежать кризиса.
Социальное сопровождение и когда стоит обращаться к специалистам
Социальное сопровождение ДБСТ является обязательным. Его осуществляют центры социальных служб. Специалисты помогают в адаптации детей, решении бытовых и воспитательных вопросов, взаимодействии со школами, медицинскими учреждениями и органами власти. Регулярные встречи и возможность получить консультацию снижают риск выгорания родителей.
Обращаться к специалистам стоит при первых признаках сложностей: трудности с поведением ребенка, конфликты в группе, ухудшение здоровья кого-то из членов семьи, сомнения относительно собственных сил или нарушения условий договора. Также полезно консультироваться перед устройством каждого нового ребенка, чтобы оценить совместимость и готовность семьи.
Государство ориентируется на развитие семейных форм воспитания вместо институциональных учреждений. В 2026 году парламентский комитет рекомендовал усилить поддержку приемных семей и ДБСТ, проанализировать причины прекращения деятельности некоторых из них и усовершенствовать стандарты социальных услуг. Для кандидатов это означает, что система постепенно становится более прозрачной и ориентированной на реальные потребности семей, хотя региональные различия в качестве сопровождения остаются.
Родители-воспитатели создают среду, где дети получают опыт семейной жизни, поддержку и возможность развиваться вне стен учреждения. Успех зависит от сочетания личной готовности, соблюдения законодательства и регулярного взаимодействия с органами поддержки. Если рассматриваете этот путь, начните с консультации в службе по делам детей своей общины — там предоставят актуальную информацию именно для вашей ситуации.
