Статья 172 Уголовного кодекса Украины устанавливает уголовную ответственность за грубое нарушение законодательства о труде, в частности за незаконное увольнение работника по личным мотивам или в связи с сообщением как разоблачителя о коррупционном правонарушении, а также за иные существенные ограничения трудовых прав. Норма защищает конституционное право на труд, гарантированную оплату и отдых, когда нарушение достигает уровня, существенно вредящего или создающего реальную угрозу этим отношениям.
В действующей редакции от 18 сентября 2026 года санкции включают штраф от 2000 до 5000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, лишение права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, исправительные работы и пробационный надзор. Часть вторая усиливает ответственность за повторное совершение или в отношении несовершеннолетних, беременных женщин, одиноких родителей или лиц, воспитывающих ребенка до 14 лет или ребенка с инвалидностью.
Квалификация требует доказывания прямого умысла, а для незаконного увольнения — личных мотивов. «Грубость» нарушения суд оценивает индивидуально по характеру деяния, количеству потерпевших, длительности, систематичности и существенности последствий. Нарушение, не достигающее этого уровня, влечет административную ответственность.
Текст статьи 172 УК и ее место в системе защиты трудовых прав
Действующая редакция статьи 172 УК, зафиксированная на официальном портале zakon.rada.gov.ua, звучит следующим образом. Часть первая: незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам или в связи с сообщением им как разоблачителем о совершении другим лицом коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, иных нарушений Закона Украины «О предотвращении коррупции», а также иное грубое нарушение законодательства о труде наказываются штрафом от двух тысяч до трех тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или пробационным надзором на тот же срок.
Часть вторая охватывает те же действия, совершенные повторно или в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, их заменяющего и воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью. Санкция возрастает: штраф от трех тысяч до пяти тысяч необлагаемых налогом минимумов, лишение права до пяти лет, исправительные работы до двух лет или пробационный надзор до трех лет.
Норма размещена в разделе V Особенной части Уголовного кодекса, посвященном уголовным правонарушениям против избирательных, трудовых и иных личных прав и свобод человека и гражданина. Она дополняет гражданско-правовые и административные механизмы защиты, когда нарушение выходит за пределы дисциплинарной или административной сферы и приобретает общественную опасность.
Изменения последних лет расширили диспозицию за счет защиты разоблачителей и заменили арест на пробационный надзор как альтернативу изоляции. Это отражает общую тенденцию гуманизации наказаний за уголовные проступки небольшой тяжести.
Состав уголовного правонарушения по статье 172 УК
Объектом преступления выступают трудовые отношения, обеспечивающие право человека на труд, на оплату труда не ниже установленного минимума и на отдых. Потерпевшим является работник — лицо, находящееся в трудовых правоотношениях в соответствии с Кодексом законов о труде Украины, включая государственных служащих и лиц, проходящих альтернативную службу. Лица со специальными званиями или военнослужащие за нарушение уставных норм, как правило, не охватываются этой статьей.
Объективная сторона состоит из двух форм: незаконного увольнения с работы и иного грубого нарушения законодательства о труде. Незаконным признается увольнение без оснований, предусмотренных статьями 40, 41 или иными нормами КЗоТ, или с грубым нарушением процедуры (отсутствие предупреждения, неучет мнения профсоюза, если оно обязательно). Иное грубое нарушение охватывает действия или бездействие, существенно нарушающие или создающие реальную угрозу нарушения права на труд.
К таким относятся: систематическое непредоставление ежегодного отпуска в течение длительного времени; незаконный перевод на другую работу с изменением существенных условий без согласия работника; невыдача трудовой книжки или приказа об увольнении лицу, увольняющемуся по собственному желанию; незаконное наложение материальной ответственности; привлечение беременных или несовершеннолетних к работам, запрещенным законом; длительная задолженность по заработной плате, достигающая уровня существенного вреда.
Понятие «грубое нарушение» является оценочным. Суд устанавливает его в каждом конкретном случае с учетом количества потерпевших, длительности нарушения, систематичности, злостности мотивов и характера последствий для работника.
Субъектом является должностное лицо предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности, имеющее полномочия принимать на работу, увольнять, переводить, решать вопросы отпусков или оплаты. Также субъектом может быть физическое лицо-предприниматель, использующее наемный труд. Возраст — от 16 лет, лицо должно быть вменяемым.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Для незаконного увольнения обязательным признаком является личный мотив — месть, неприязнь, желание освободить место для родственника или иного лица, реакция на критику или на сообщение как разоблачителя. Отсутствие такого мотива исключает квалификацию по этой статье даже при формальной незаконности увольнения.
Санкции статьи 172 УК и их денежный эквивалент в 2026 году
Штраф исчисляется в необлагаемых налогом минимумах доходов граждан. Для целей санкций Уголовного кодекса один НМДГ составляет 17 гривен согласно пункту 5 подраздела 1 раздела XX Налогового кодекса. Таким образом, в 2026 году реальные суммы выглядят следующим образом.
| Часть статьи | Штраф (НМДГ / грн) | Лишение права | Иные виды наказания |
|---|---|---|---|
| Часть 1 | 2000–3000 / 34 000–51 000 грн | до 3 лет | исправительные работы до 2 лет или пробационный надзор до 3 лет |
| Часть 2 (повторно или в отношении уязвимых категорий) | 3000–5000 / 51 000–85 000 грн | до 5 лет | исправительные работы до 2 лет или пробационный надзор до 3 лет |
Пробационный надзор, введенный как основное наказание статьей 59-1 УК, заключается в ограничении прав и свобод осужденного без изоляции от общества с применением надзорных и социально-воспитательных мер. Суд обязательно возлагает обязанности периодически являться в орган пробации, сообщать об изменении места жительства, работы или обучения и не выезжать за пределы Украины без согласования. Срок — от одного до пяти лет в общем порядке, хотя санкция статьи 172 ограничивает его указанными пределами.
Суд выбирает вид и размер наказания с учетом тяжести деяния, личности виновного, смягчающих и отягчающих обстоятельств. Признание вины, возмещение вреда и примирение с потерпевшим могут повлиять на смягчение.
Примеры грубых нарушений и типичные ситуации
Наиболее распространенной формой остается незаконное увольнение. Типичные случаи включают увольнение за прогул без надлежащего подтверждения факта, сокращение должности фиктивно для устранения нежелательного работника или увольнение беременной женщины под формальным предлогом реорганизации без предложения другой работы.
Другие примеры, которые суды признавали грубыми:
- Систематическое непредоставление отпуска в течение нескольких лет подряд, когда работник неоднократно обращался с заявлениями, а работодатель игнорировал их.
- Незаконный перевод на нижеоплачиваемую работу с изменением существенных условий без письменного согласия и без соблюдения двухмесячного срока предупреждения.
- Отказ выдать трудовую книжку и приказ об увольнении после подачи заявления по собственному желанию, что блокировало трудоустройство в другом месте.
- Наложение материальной ответственности без проведения служебного расследования и без доказывания вины работника в размере, существенно превышающем средний заработок.
- Привлечение несовершеннолетнего к ночным сменам или работам с вредными условиями вопреки прямым запретам КЗоТ.
В практике Верховного Суда неоднократно подчеркивалось, что именно работодатель несет бремя доказывания законности увольнения. Если суд в гражданском деле восстановил работника и взыскал средний заработок за время вынужденного прогула, это создает сильную доказательную базу для уголовного производства, хотя само по себе восстановление не автоматически означает наличие состава преступления — необходим личный мотив и грубый характер.
Отграничение от административной ответственности
Не каждое нарушение законодательства о труде является уголовным. Часть 1 статьи 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства о труде, не достигающего уровня грубого. Типичные административные нарушения — незаключение трудового договора в письменной форме, несвоевременная выплата заработной платы в пределах, не создающих существенного вреда, разовое нарушение режима рабочего времени.
Критерий разграничения — наличие признака «грубое». Если нарушение не является систематическим, не касается уязвимых категорий, не привело к потере работы или существенному уменьшению заработка и не совершено по личным мотивам, оно остается в административной плоскости. Госинспекция труда налагает штрафы, а уголовное производство открывают по заявлению потерпевшего или по инициативе органа, когда есть основания считать деяние преступлением.
В судебной практике встречаются случаи, когда сначала составляли административный протокол, а позже, после установления личного мотива и существенности последствий, переквалифицировали на статью 172 УК.
Судебная практика Верховного Суда
Кассационный уголовный суд неоднократно рассматривал дела по статье 172. В ряде постановлений 2025 года суд подчеркивал необходимость установления личного мотива при увольнении и оценочный характер признака «грубое». В деле № 213/331/15-к Верховный Суд отменил приговоры нижестоящих инстанций из-за процессуальных нарушений, в частности неразъяснения права на освобождение от ответственности в связи с истечением сроков давности, и направил дело на новое рассмотрение.
Гражданская палата Верховного Суда в трудовых спорах последовательно указывает, что при оценке грубости нарушения трудовых обязанностей суд учитывает характер проступка, обстоятельства его совершения и существенность последствий. Это правовая позиция, сформулированная в постановлениях 2022–2025 годов, применяется и при решении вопроса о наличии оснований для уголовной квалификации.
Для квалификации по части первой статьи 172 обязательным является установление личного мотива в действиях обвиняемого при незаконном увольнении. Отсутствие такого мотива исключает уголовную ответственность даже при формальном нарушении процедуры увольнения.
Практика также показывает, что закрытие уголовного производства в связи с истечением сроков давности не освобождает от обязанности решить гражданский иск потерпевшего о возмещении вреда.
Рекомендации для работников и работодателей
Работникам стоит фиксировать все обращения к работодателю письменно, сохранять копии заявлений, приказов и переписки. При незаконном увольнении немедленно обращаться в суд с иском о восстановлении на работе — срок составляет один месяц со дня вручения копии приказа или трудовой книжки. Параллельно можно подать заявление в полицию или прокуратуру, если есть основания считать увольнение совершенным по личным мотивам.
Работодателям следует четко соблюдать процедуру увольнения, оформлять все приказы, проводить служебные расследования по фактам дисциплинарных нарушений и избегать решений, которые могут быть истолкованы как личная месть. Документирование оснований увольнения и предложений другой работы при сокращении значительно снижает риски. При работе с разоблачителями особое внимание к запрету любых негативных последствий в связи с сообщением о коррупции.
В нашей практике рассмотрения трудовых споров чаще всего проблемы возникают из-за формального соблюдения процедуры без реального учета интересов работника и из-за отсутствия письменного подтверждения мотивов решений руководителя. Четкая кадровая документация и своевременное реагирование на жалобы работников уменьшают вероятность как гражданских исков, так и уголовных производств.
Статья 172 УК остается инструментом защиты трудовых прав в случаях, когда нарушение выходит за пределы обычного трудового спора и приобретает признаки преступления. Правильное понимание ее диспозиции, оценочных признаков и санкций помогает и работникам эффективно защищать свои интересы, и работодателям избегать ответственности через соблюдение законодательства о труде.
